Несовершеннолетние в КР: изменения 2026 года

Что изменил новый Трудовой кодекс КР для работников до 18 лет?

Новый Трудовой кодекс КР, вступивший в силу в 2025 году, систематизировал нормы о труде несовершеннолетних. Ключевое изменение — детализация возрастных категорий: теперь закон разграничивает режим труда для работников 14–15 лет, 16–17 лет и тех, кто ещё не достиг 14 лет. Для каждой группы установлены отдельные правила допуска, времени работы и видов деятельности.

До 14 лет трудовой договор возможен только в сфере творческой деятельности — с письменного согласия одного из родителей (опекуна) и органа опеки. Для работников 14–15 лет дополнительно требуется согласие органа опеки на любой вид занятости, не только творческой. С 16 лет подросток вправе заключать трудовой договор самостоятельно, но с сохранением всего блока ограничений по условиям труда.

Министерство труда, социального обеспечения и миграции КР разъясняет: документальное оформление согласия родителей и органа опеки — обязанность работодателя, а не работника. Отсутствие согласия в личном деле — основание для привлечения компании к ответственности при проверке.

Ограничения по времени работы: конкретные нормы

Для несовершеннолетних установлена сокращённая продолжительность рабочего времени, которую нельзя компенсировать сверхурочными или переработками. Конкретные нормы зависят от возраста работника.

Работники 14–16 лет вправе работать не более 24 часов в неделю. Для работников 16–18 лет предел составляет 36 часов в неделю. В период учёбы лимиты снижаются вдвое: 12 и 18 часов соответственно. Привлечение несовершеннолетних к ночным сменам (с 22:00 до 06:00) запрещено полностью.

На практике сложности возникают в розничной торговле, общепите и сезонных производствах, где подростков нередко привлекают в вечерние часы или на выходных без учёта учебного расписания. Министерство труда, социального обеспечения и миграции КР фиксирует эту категорию нарушений как одну из наиболее распространённых при внеплановых проверках. Табель учёта рабочего времени должен отражать фактические часы несовершеннолетнего — отдельной строкой.

Обязательный медосмотр: порядок и сроки

Медицинское освидетельствование несовершеннолетнего до начала работы — безусловное требование нового Трудового кодекса КР. Работодатель не вправе допустить подростка к исполнению обязанностей без заключения врача о пригодности к конкретному виду труда.

Первичный медосмотр проводится за счёт работодателя до подписания трудового договора. Периодичность дальнейших осмотров — как правило, ежегодно в течение всего периода работы до достижения 18 лет. Результаты фиксируются в личном деле работника. Медицинская организация, проводящая осмотр, должна иметь соответствующую лицензию.

Направление на медосмотр оформляется работодателем письменно с указанием должности и характера выполняемой работы. Расходы на освидетельствование возмещаются за счёт компании — удержание этих затрат из зарплаты несовершеннолетнего недопустимо. Компании, игнорирующие требование о медосмотре, несут ответственность по Кодексу о правонарушениях КР.

Какие виды работ запрещены для работников до 18 лет?

Новый Трудовой кодекс КР сохранил и расширил перечень запрещённых для несовершеннолетних видов труда. Запрет распространяется на работу с вредными и опасными условиями, подземные и горные работы, перемещение тяжестей сверх установленных норм, работу в ночное время и на объектах, где оборот алкоголя является основным видом деятельности.

Дополнительно введены ограничения на привлечение подростков к работам, требующим полной материальной ответственности. Заключить договор о полной материальной ответственности с работником, не достигшим 18 лет, нельзя — даже на должности, которая по своей природе предполагает такую ответственность (кассир, кладовщик, инкассатор).

Перечень вредных производственных факторов, при наличии которых труд несовершеннолетних запрещён, утверждается Кабинетом министров КР. При найме подростка на должность, которая потенциально связана с такими факторами, работодателю следует сверить условия труда с действующим перечнем до оформления договора. Для материалов смежной тематики — см. обзор срочного трудового договора в КР и странах ЕАЭС.

Что должна сделать компания до конца 2026 года?

Работодателям, у которых уже есть несовершеннолетние сотрудники или которые планируют их привлекать, следует привести документацию в соответствие с нормами нового Трудового кодекса КР. Мораторий на проверки бизнеса действует до 31.12.2026, однако он не распространяется на проверки по обращениям граждан — жалоба родителя или самого работника снимает мораторийный щит.

Минимальный пакет документов для несовершеннолетнего работника включает: письменное согласие одного из родителей (для лиц до 16 лет — также согласие органа опеки), заключение медицинской организации о допуске к работе, трудовой договор с указанием сокращённого рабочего времени, табель учёта рабочего времени с выделенными строками по несовершеннолетним.

Отдельный блок — проверка должностных инструкций: они не должны предусматривать для несовершеннолетнего функций, связанных с полной материальной ответственностью или вредными условиями труда. Актуальный практический разбор споров об испытательном сроке доступен в разборе кейса об испытательном сроке и в материале об испытательном сроке в 2026 году — там же описаны типичные ошибки оформления, часть из которых характерна и для договоров с подростками.

Подробнее о трудовом законодательстве КР для работодателей — в руководстве по трудовому праву Кыргызстана и в разделе Аналитика.