Изменения: Криптовалюта в Кыргызстане: что разрешено по закону

Что изменилось в регулировании виртуальных активов в 2026 году?

Закон «О виртуальных активах» с поправками «Тамчы» закрепил несколько ключевых изменений, которые напрямую затрагивают операторов и пользователей крипторынка в Кыргызстане. Во-первых, расширен перечень регулируемых инструментов: под действие закона теперь подпадают стейблкоины, токены реальных активов (RWA) и ряд иных цифровых инструментов, ранее остававшихся в правовой неопределённости. Во-вторых, введено понятие государственного майнинга и крипторезерва — до этого такие механизмы в законодательстве КР отсутствовали.

Финнадзор как регулятор рынка виртуальных активов в 2025–2026 годах провёл масштабную чистку: значительное число VASP-лицензий отозвано в связи с дефектами AML-политик и несоблюдением требований Travel Rule. Для оставшихся операторов порог уставного капитала сохранён на уровне 100 млн сомов для криптобирж и 40 млн сомов для обменников. Срок действия лицензии — 5 лет, оформление занимает в среднем от одного до трёх месяцев.

Обязательные серверы на территории Кыргызстана, AML/KYC-процедуры и соблюдение Travel Rule остаются базовыми требованиями для всех лицензированных платформ. Отклонение от этих стандартов — основная причина отзыва лицензий по данным Финнадзора за 2025–2026 годы.

Что разрешено, а что запрещено при работе с криптовалютой?

Граница между разрешённым и запрещённым в сфере виртуальных активов КР определяется двумя критериями: наличием лицензии Финнадзора и целью использования актива. Обменные операции, хранение, торговля на лицензированных платформах — законны. Использование криптовалюты как средства платежа за товары и услуги на территории КР — запрещено вне зависимости от наличия лицензии.

Майнинг легален при условии заключения договора с энергоснабжающей организацией и уплаты специального налога: 10% от стоимости потреблённой электроэнергии, включая НДС и налог с продаж. Майнеры освобождены от налога на прибыль, НДС и налога с продаж в части дохода от майнинга. Travel Rule обязателен для всех VASP в Кыргызстане: его несоблюдение влечёт приостановление или отзыв лицензии.

Резиденты ПВТ, ведущие деятельность в сфере виртуальных активов, пользуются нулевыми ставками налога на прибыль и НДС, но также обязаны соблюдать требования Финнадзора по лицензированию VASP. Режим ПВТ и VASP-лицензия — разные правовые инструменты, которые при необходимости применяются совместно. Подробнее об условиях резидентства ПВТ — в материале «Резидентство ПВТ в КР: пошаговое руководство для IT-стартапа».

Последствия для бизнеса: на что обратить внимание?

Операторам, работающим с виртуальными активами в КР, необходимо привести AML-политики в соответствие с актуальными требованиями Финнадзора. Проверки на соответствие стали систематическими: Финнадзор в 2025 году массово отзывал лицензии именно по этому основанию, и тенденция продолжается в 2026 году. Документальное подтверждение KYC-процедур и соблюдение Travel Rule — обязательные условия для сохранения лицензии.

Компании, планирующие выход на рынок виртуальных активов КР, должны учитывать следующее: регистрация ОсОО через Минюст, формирование уставного капитала в установленном размере, подготовка AML-пакета и подача заявки в Финнадзор занимают в совокупности не менее двух-четырёх месяцев. Размещение серверов на территории КР — обязательное техническое требование, которое нередко недооценивают на этапе планирования. Налоговые преимущества режима ПВТ для IT-компаний с криптосоставляющей разобраны в материале «Налоги в ПВТ Кыргызстана: 0% прибыль, 0% НДС, 5% подоходный».

Отдельного внимания заслуживает расширение периметра регулирования на стейблкоины и RWA-токены. Компании, которые ранее работали с такими инструментами без VASP-лицензии, теперь ведут нелицензированную деятельность. Приведение структуры в соответствие с актуальным законодательством КР необходимо завершить в разумные сроки — до первой проверки Финнадзора.

Налоговый календарь и обязательные отчётные даты для ОсОО в Кыргызстане — в материале «Налоговый календарь ОсОО в Кыргызстане 2026: все сроки». Сводный обзор практики IT-права и виртуальных активов — на странице практики БЕКЕМ.