Гайд: 28 видов деятельности ПВТ в Кыргызстане: полный перечень

Что такое ПВТ и зачем нужен перечень видов деятельности?

ПВТ — это специальный правовой и налоговый режим для технологических компаний, действующий в Кыргызстане с момента принятия Закона «О Парке высоких технологий». Режим бессрочный: в отличие от ряда аналогичных юрисдикций, льготы не ограничены конкретным годом и не требуют ежегодного подтверждения через парламент. По состоянию на начало 2026 года в ПВТ зарегистрировано более 500 резидентов, совокупная выручка которых в 2024 году превысила 11 млрд сомов.

Центральный механизм режима — перечень видов деятельности. Закон устанавливает закрытый список из 28 позиций. Компания вправе получить статус резидента и применять налоговые льготы только в том случае, если её деятельность соответствует хотя бы одному виду из перечня. Это не формальность: Дирекция ПВТ при рассмотрении заявки проверяет содержательное соответствие — описание продукта, контракты с заказчиками, структуру выручки. Расширительное толкование не применяется.

Практически важный аспект: резидент ПВТ не обязан осуществлять все 28 видов — достаточно одного или нескольких. При этом не менее 90% выручки компании должно приходиться именно на «ПВТ-виды». Если доля падает ниже порога по итогам отчётного периода — Дирекция вправе инициировать проверку соответствия. Для VASP-деятельности действует дополнительное регуляторное требование: помимо статуса резидента ПВТ, необходима лицензия Финнадзора.

Ниже — системное описание всех 28 видов, сгруппированных по функциональным блокам: разработка ПО, IT-инфраструктура, виртуальные активы, консалтинг и смежные направления.

Какие виды деятельности входят в перечень ПВТ?

Закон «О Парке высоких технологий» выделяет следующие 28 видов деятельности, дающих право на статус резидента ПВТ. Перечень сгруппирован тематически — в законе группировка отсутствует, но практика Дирекции ПВТ показывает, что именно функциональный принцип лежит в основе большинства спорных решений.

Блок 1. Разработка и адаптация программного обеспечения

• Разработка программного обеспечения на заказ — создание ПО под конкретного заказчика, включая мобильные приложения, веб-платформы, корпоративные системы.
• Разработка и реализация тиражного ПО — создание и продажа собственных программных продуктов широкому кругу покупателей (SaaS, лицензионные решения).
• Адаптация и модификация программного обеспечения — доработка существующих решений под требования заказчика, локализация, интеграционные работы.
• Тестирование программного обеспечения — ручное и автоматизированное тестирование, QA-процессы, нагрузочное тестирование.
• Техническое обслуживание программного обеспечения — поддержка, исправление ошибок, обновления в рамках договоров сопровождения.

Блок 2. IT-инфраструктура и телекоммуникации

• Предоставление услуг обработки данных — датацентры, облачные вычисления, hosting-услуги.
• Предоставление услуг передачи данных — телекоммуникационные сети, CDN, VPN-инфраструктура.
• Проектирование и создание баз данных — архитектура баз данных, хранилища данных, системы управления базами данных.
• Предоставление услуг по обеспечению информационной безопасности — кибербезопасность, SOC-услуги, аудит безопасности, пентестинг.
• Предоставление услуг искусственного интеллекта и машинного обучения — ML-решения, нейросетевые системы, NLP, компьютерное зрение.

Блок 3. Виртуальные активы и финансовые технологии

• Деятельность по обмену виртуальных активов — криптовалютные обменники, конвертация между различными виртуальными активами.
• Деятельность по хранению и передаче виртуальных активов — кастодиальные кошельки, трансфер виртуальных активов между участниками.
• Деятельность по организации торговли виртуальными активами — криптовалютные биржи, платформы peer-to-peer торговли.
• Деятельность по выпуску виртуальных активов — эмиссия токенов, стейблкоинов, RWA-токенов в соответствии с Законом «О виртуальных активах» и поправками «Тамчы».
• Майнинг виртуальных активов — добыча криптовалюты с использованием вычислительных мощностей; налог на потреблённую электроэнергию 10%.
• Разработка финансово-технологических решений — платёжные системы, необанки, open banking, платформы для денежных переводов.

Блок 4. Электронная торговля и цифровой контент

• Предоставление услуг электронной торговли — маркетплейсы, платформы онлайн-продаж, системы управления заказами.
• Производство и реализация цифрового контента — игры, стриминговые платформы, образовательный контент, NFT-платформы.
• Предоставление услуг в сфере электронного обучения — EdTech-платформы, системы дистанционного образования, LMS.
• Разработка и реализация систем управления предприятием — ERP, CRM, HRM и другие корпоративные системы.

Блок 5. Консалтинг, аутсорсинг и смежные услуги

• Предоставление IT-консалтинговых услуг — технологический аудит, архитектурное консультирование, цифровая трансформация.
• Предоставление услуг IT-аутсорсинга — передача IT-функций заказчика на аутсорс, управление IT-инфраструктурой клиента.
• Предоставление услуг по обработке и анализу данных — BigData-аналитика, бизнес-аналитика, data engineering.
• Разработка и реализация систем электронного документооборота — СЭД, платформы цифровой подписи, архивные системы.
• Предоставление услуг в сфере телемедицины — медицинские IT-платформы, дистанционная диагностика, системы мониторинга здоровья.
• Предоставление услуг в сфере «умного города» — IoT-решения для городской инфраструктуры, платформы управления транспортом, системы видеонаблюдения.
• Предоставление услуг в сфере цифрового сельского хозяйства — AgriTech-платформы, системы точного земледелия, управление цепочками поставок в АПК.
• Научно-исследовательская и опытно-конструкторская деятельность в сфере IT — R&D в области программного обеспечения, аппаратных решений, алгоритмов.
• Предоставление услуг в сфере кибербезопасности и защиты информации — продукты и услуги информационной безопасности, включая разработку средств защиты.

ПВТ-резидентство даёт экономию налоговой нагрузки около 80% против общего режима — это ключевой аргумент при выборе структуры для IT-компании.

Как правильно описать деятельность в заявке на резидентство ПВТ?

Дирекция ПВТ оценивает не название вида деятельности в уставе, а фактическое содержание бизнеса. Типичная ошибка при подаче заявки — копирование формулировки из перечня без её привязки к конкретному продукту или услуге компании. Такие заявки возвращаются на доработку, что увеличивает срок рассмотрения на 2–4 недели.

Правильная структура описания деятельности включает три элемента: конкретный продукт (что именно разрабатывается или предоставляется), целевой рынок (B2B, B2C, конкретные отрасли), технологический стек (языки программирования, платформы, протоколы). Для VASP-деятельности дополнительно требуется описание AML/KYC-процедур и технической архитектуры системы хранения активов.

Граничные случаи, которые чаще всего вызывают вопросы на этапе рассмотрения: маркетинговые агентства с цифровым компонентом (не входят без явной разработки ПО); дизайн-студии (входят только при разработке UI/UX как части ПО, не автономно); компании по продаже готового ПО без разработки (входят по виду «реализация тиражного ПО», если есть права на продукт); телекоммуникационные операторы (входят частично — только услуги передачи данных, голосовая связь не входит).

Финансовые показатели в заявке: Дирекция ПВТ не устанавливает минимальной выручки для первичного вступления. Бизнес-план должен показывать реалистичный выход на операционную деятельность в течение первых 6 месяцев — этот срок является периодом предварительного резидентства. По его истечении компания подтверждает постоянный статус, предоставляя отчётность о фактической деятельности.

Шаг 1. Проверка соответствия виду деятельности — до подачи заявки

Первый шаг — независимая проверка того, соответствует ли деятельность компании перечню ПВТ. Это не формальный чекбокс, а содержательный анализ. Необходимо сопоставить фактические операции бизнеса с формулировками Закона «О Парке высоких технологий», учитывая, что Дирекция применяет буквальное, а не расширительное толкование.

На этом этапе фиксируется основной вид деятельности (Primary business activity) и вспомогательные. Основной должен однозначно попадать в перечень. Вспомогательные виды, не входящие в перечень, допустимы, если они не превышают 10% выручки. Для компаний на этапе создания — важно планировать структуру выручки заранее, поскольку после получения статуса резидента изменение основного вида деятельности потребует повторного согласования с Дирекцией.

Практически: если компания занимается, например, разработкой ПО (входит в перечень) и одновременно предоставляет юридические или бухгалтерские услуги (не входят) — вторые должны быть минимизированы или выведены в отдельное юридическое лицо. Смешение деятельности — одна из ключевых причин отказов и последующих проверок соответствия.

Шаг 2. Регистрация ОсОО — документы и сроки

Резидентом ПВТ может быть только юридическое лицо, зарегистрированное по законодательству КР. Наиболее распространённая форма — ОсОО (общество с ограниченной ответственностью). Регистрация осуществляется через Минюст КР, срок — около 5 рабочих дней, госпошлина — 570 сомов. Уставный капитал от 1 сома; для VASP-деятельности требования к капиталу устанавливает Финнадзор отдельно.

Перечень документов для регистрации ОсОО: заявление установленной формы, устав ОсОО, решение учредителей о создании, сведения об учредителях (для иностранных — нотариально заверенные переводы документов), квитанция об уплате госпошлины. Иностранные учредители вправе действовать через представителя по нотариальной доверенности — удалённая регистрация возможна.

После регистрации ОсОО — параллельно или последовательно: изготовление печати (около 500 сомов), постановка на учёт в Социальном фонде КР, открытие расчётного счёта в одном из коммерческих банков КР. Банки, как правило, требуют личного присутствия хотя бы одного из уполномоченных лиц при первом открытии счёта. Travel Rule применяется с момента начала VASP-деятельности — это обязательный FATF-стандарт.

Один из типичных вопросов: нужно ли сначала зарегистрировать ОсОО и только потом подавать в ПВТ — или можно параллельно? Ответ: регистрация ОсОО должна быть завершена до подачи заявки в ПВТ, поскольку Дирекция требует свидетельство о государственной регистрации. Однако УСТАВ для ПВТ-резидента рекомендуется готовить с учётом планируемых видов деятельности сразу, чтобы не вносить изменения позже.

Шаг 3. Подача заявки в Дирекцию ПВТ — что включить в пакет?

Дирекция ПВТ принимает заявки в электронном и бумажном виде. Пакет документов включает: заявление о приёме в члены ПВТ (форма установлена Дирекцией), копию свидетельства о государственной регистрации, устав ОсОО, бизнес-план, описание планируемой деятельности с привязкой к перечню ПВТ, сведения о команде (резюме ключевых разработчиков или технических специалистов). Дополнительно для VASP-деятельности — описание AML/KYC-политик и технической архитектуры.

Бизнес-план — не формальность. Дирекция анализирует его на предмет: реалистичности финансовых проекций, соответствия заявленной деятельности технической компетенции команды, наличия конкретных заказчиков или партнёров (необязательно, но усиливает позицию), описания источников финансирования первых 6 месяцев. Типичный объём бизнес-плана для успешной заявки — от 10 до 20 страниц.

Срок рассмотрения заявки Дирекцией ПВТ — в среднем около 30 рабочих дней. По итогам Дирекция выносит решение об одобрении, запросе дополнительных документов или отказе. Отказ мотивируется; наиболее частые основания: деятельность не входит в перечень ПВТ, недостаточность описания технической стороны, отсутствие в команде специалистов с профильной квалификацией. Платёжная лицензия НБКР и VASP-лицензия Финнадзора — разные документы для разных видов деятельности; этот вопрос прорабатывается параллельно с подачей в ПВТ.

Шаг 4. Учётная регистрация в ГНС и переход на налоговый режим ПВТ

После получения положительного решения Дирекции ПВТ компания обязана пройти учётную регистрацию в ГНС в течение 5 рабочих дней. На этом этапе компании присваивается ИНН (если не был присвоен ранее при регистрации ОсОО), и она переводится на специальный налоговый учёт резидента ПВТ. С момента учётной регистрации в ГНС начинает применяться льготный налоговый режим.

Параметры налогового режима ПВТ: налог на прибыль — 0%, НДС — 0% (включая «обратный НДС» на импорт услуг), налог с продаж — 0%, подоходный налог с сотрудников — 5% (вместо стандартных 10%), взнос в Дирекцию ПВТ — 1% от выручки. Страховые взносы в Соцфонд — по общему тарифу (2,25% от ФОТ). Режим бессрочный — это ключевое отличие ПВТ КР от большинства аналогов в регионе.

Обязанности резидента после постановки на учёт в ГНС: ежеквартальная отчётность о деятельности перед Дирекцией ПВТ, ежегодный аудит (для компаний с выручкой свыше установленных порогов), уведомление Дирекции при изменении состава учредителей или видов деятельности. ЭСФ (электронные счета-фактуры) обязательны для операций, по которым они предусмотрены законодательством; для экспорта IT-услуг — отдельный порядок в зависимости от вида договора.

Шаг 5. Получение статуса постоянного резидента — что происходит через 6 месяцев?

Первые 6 месяцев после вступления в ПВТ — период предварительного (временного) резидентства. В этот период компания уже применяет льготный налоговый режим, но обязана подтвердить фактическое соответствие заявленной деятельности. По истечении 6 месяцев Дирекция проводит проверку деятельности.

Для успешного подтверждения постоянного статуса необходимо: наличие фактической деятельности (договоры, акты, выставленные счета или подписанные ЭСФ), подтверждённая структура выручки (не менее 90% от ПВТ-видов), наличие рабочих мест (хотя бы нескольких специалистов — требование не формализовано в виде минимума, но Дирекция оценивает это как признак реальной деятельности), отчётность в ГНС без нарушений за первые 6 месяцев. Компании, не подтвердившие постоянный статус, могут быть исключены из реестра ПВТ.

После получения постоянного статуса резидент ПВТ вправе: участвовать в совместных проектах с другими резидентами, пользоваться инфраструктурой Дирекции (технопарк, коворкинг), получать поддержку при международной сертификации и участии в тендерах. Финнадзор в 2025 году массово отзывал лицензии у VASP — резиденты ПВТ с VASP-лицензией подпадают под тот же надзор, что и внешние участники рынка.

Как ПВТ соотносится с режимом ПКИ и обычным ОсОО?

Выбор между ПВТ, Парком креативных индустрий (ПКИ) и общим режимом ОсОО — не технический, а стратегический. Каждый режим имеет свои условия применения, и ошибка в выборе на старте может стоить существенных налоговых потерь или затрат на реструктуризацию.

ПВТ подходит для: разработки ПО, VASP-деятельности, IT-аутсорсинга, финтех-решений, кибербезопасности, AI/ML — всё, что входит в перечень 28 видов. Ставки: 0% налог на прибыль, 0% НДС, 5% подоходный, 1% взнос в Дирекцию. ПКИ подходит для: 34 видов креативной деятельности (видеопроизводство, музыка, анимация, дизайн, архитектура, мода). Ставки: единый налог 1% в 2025–2026 году, 2% с 2027 года. ОсОО на общем режиме: нет ограничений по виду деятельности, ставка налога на прибыль 10%, НДС 12%, НсП 1–3%. Применяется, когда деятельность не входит в перечни ПВТ или ПКИ, или когда структура бизнеса не позволяет выдержать порог 90% выручки от профильных видов.

Сравнение с соседними юрисдикциями: Грузия (налог на прибыль 15% на распределённую), Армения (18% на прибыль, оборотный 1% для IT с лимитом ~$300 000), Казахстан (20% на прибыль, НДС 12%, упрощённый 3% с лимитом ~$180 000). КР через ПВТ — единственная юрисдикция в регионе с нулевым налогом на прибыль для IT без ограничений по обороту. Для IT-компании с выручкой выше $500 000 разница в налоговой нагрузке относительно Армении или Казахстана составляет десятки тысяч долларов в год.

Важен и практический аспект: ПВТ-резидентство не запрещает иметь клиентов в других юрисдикциях — СОИДН РФ-КР действует и не приостановлено, что делает КР удобной базой для работы с российскими заказчиками. Дивиденды между КР и РФ облагаются по ставке 10% у источника.

Типичные ошибки при вступлении в ПВТ — и как их избежать

Большинство отказов и задержек при вступлении в ПВТ обусловлены предсказуемыми ошибками. Разбираем наиболее распространённые из них по итогам практики сопровождения заявок.

Ошибка 1: деятельность не соответствует перечню, но заявитель рассчитывает на широкое толкование. Пример: digital-маркетинговое агентство, оказывающее услуги по настройке рекламы в интернете, подаёт заявку как «IT-консалтинг». Дирекция отказывает: IT-консалтинг в перечне ПВТ предполагает технологическое, а не маркетинговое консультирование. Решение — либо добавить реальную разработку ПО как основной вид деятельности, либо рассмотреть ПКИ (если услуга относится к рекламному производству).

Ошибка 2: несоответствие вида деятельности в уставе и в заявке ПВТ. Устав ОсОО с формулировкой «любая деятельность, не запрещённая законом» допустим с точки зрения регистрации в Минюсте, но недостаточен для ПВТ. Дирекция требует, чтобы в уставе был явно прописан вид деятельности из перечня ПВТ. Решение — внести изменения в устав до подачи заявки.

Ошибка 3: смешение VASP-деятельности и платёжной деятельности в одной заявке без разграничения. Платёжная лицензия НБКР и VASP-лицензия Финнадзора — разные документы для разных видов деятельности; регуляторы разные, требования разные. Подача в ПВТ без чёткого разграничения этих видов вызывает запросы и затягивает рассмотрение.

Ошибка 4: отсутствие AML/KYC-документации для VASP-заявок. Финнадзор в 2025 году массово отзывал лицензии, в том числе из-за недостатков AML-политик. Дирекция ПВТ при рассмотрении VASP-заявок требует предварительное описание AML-процедур. Travel Rule обязателен для всех VASP в Кыргызстане — без него лицензия под угрозой.