Как ответить на уведомление ГНС по итогам камерального контроля
Камеральная проверка проводится территориальным органом ГНС без привлечения налогоплательщика и без отдельного решения руководителя. Если выявлены несоответствия, компании направляется извещение с требованием их устранить. На ответ даётся 15 календарных дней со дня, следующего за днём получения извещения: исправить отчётность или подать мотивированное возражение. Неответ увеличивает риск выездной проверки.
Что такое камеральная проверка и когда приходит извещение?
Камеральная проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе отчётности и данных, представленных налогоплательщиком, по Налоговому кодексу КР. Компанию о начале проверки не информируют. Решение руководителя налогового органа для её проведения не требуется.
Территориальный налоговый орган проводит проверку у себя; центральный аппарат ГНС камеральные проверки не проводит. Камеральная проверка не проводится за период, охваченный текущей выездной проверкой или уже проверенный выездной проверкой.
Если в декларации обнаружены расхождения, ГНС составляет справку и направляет извещение о несоответствиях. Справка и извещение вручаются не позднее 3 рабочих дней после составления справки, согласно Налоговому кодексу КР.
Извещение содержит описание выявленных нарушений: недоплата налога, неправильный расчёт вычета, несоответствие между декларацией и данными контрагентов. В документе указан территориальный орган, который направил извещение, и срок ответа.
Какие есть варианты ответа на извещение?
У компании есть варианта реакции на извещение ГНС. Первый: исправить отчётность, если претензия обоснована. Второй: подать письменное возражение с доводами и документами, если компания не согласна. Третий: промолчать, что приведёт к доначислению.
В течение 15 календарных дней со дня, следующего за днём получения извещения, компания обязана внести соответствующие изменения в налоговую отчётность или представить письменное возражение по Налоговому кодексу КР. Срок считается со дня, следующего за днём получения извещения.
Уточнённая декларация подаётся через кабинет налогоплательщика или нарочно в территориальный орган ГНС. В пояснительной записке к декларации указывается номер извещения и суть изменений.
Если исправление не требуется, готовится возражение. К нему можно приложить заверенные выписки или копии учётных документов, подтверждающие достоверность сведений в отчётности. Документы рассматриваются вместе с возражением.
Детали вашей ситуации могут менять порядок действий. Опишите её — скажем, какие документы нужны для оценки.
Разобрать налоговую ситуациюКак правильно составить возражение?
Возражение должно содержать номер и дату извещения, позицию компании по каждому замечанию и ссылки на документы. Формальных требований к структуре нет, но орган ожидает мотивированный ответ.
В тексте указываются реквизиты компании, дата и номер полученного извещения. По каждому пункту замечания приводится довод: ошибка инспектора, правильность расчёта, наличие подтверждающего документа.
К возражению прикладываются заверенные копии первичных документов: счета-фактуры, акты выполненных работ, банковские выписки, договоры. Если документ уже был в ГНС, достаточно сослаться на него с указанием даты представления.
Возражение подаётся нарочно, почтой, через кабинет налогоплательщика или по электронной почте территориального органа ГНС. Срок остаётся тем же: 15 календарных дней со дня, следующего за получением извещения.
Какие документы приложить к возражению?
Документы прикладываются, если их нет у ГНС или если они опровергают выводы инспектора. Копии заверяются подписью руководителя или главного бухгалтера и печатью, если компания её применяет.
Если ГНС сослалась на отсутствие счёта-фактуры, к возражению прикладывается его копия с отметкой «копия верна». Если спор о расчёте вычета, приводится расшифровка суммы и копии документов, на основании которых она получена.
Выписки из регистров бухгалтерского учёта включаются, если они объясняют расхождение. Договоры с контрагентами прикладываются, когда ГНС усомнилась в реальности сделки.
Все документы нумеруются и описываются в описи приложений. Если документ объёмный, достаточно представить выписку из него с указанием, где находится полный текст.
Сколько времени ГНС рассматривает возражение и что дальше?
Налоговый орган обязан рассмотреть возражение не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днём его получения, по Налоговому кодексу КР. Срок считается со дня, следующего за получением возражения территориальным органом.
Если доводы компании признаны обоснованными, проверка завершается без доначисления. ГНС направляет письменное уведомление об этом.
Если доводы отклонены, ГНС составляет решение о доначислении налога и пени в течение следующих 5 рабочих дней. Налоговая санкция по результатам камеральной проверки не применяется, согласно Налоговому кодексу КР.
Решение о доначислении вручается компании и исполняется в течение 90 календарных дней, если оно не обжаловано. Жалоба на решение подаётся в уполномоченный налоговый орган в течение 90 календарных дней со дня, следующего за днём вручения решения.
Что будет, если не отвечать на извещение?
Налоговая санкция за неответ не предусмотрена. Но неподача уточнённой отчётности или обоснованных пояснений по извещению является фактором риска для включения компании в план плановых выездных проверок, согласно Налоговому кодексу КР.
Если компания промолчала и не исправила отчётность, ГНС составит решение о доначислении налога и пени. Решение вступит в силу через 90 календарных дней, если его не обжаловать.
После вступления решения в силу ГНС взыщет сумму принудительно: спишет с расчётного счёта или обратится к судебному исполнителю. Возражать станет сложнее: потребуется жалоба в вышестоящий орган или иск в суд.
Выездная проверка охватывает больший период и больше налогов, чем камеральная. Если компания попала в план выездных проверок из-за неответа на извещение, инспекторы придут в офис и запросят все документы за проверяемый период.
Как проверить обоснованность претензий ГНС?
Первый шаг: сопоставить данные извещения с декларацией и первичными документами. Ошибка может быть в отчётности компании или в расчётах инспектора.
Второй шаг: проверить правильность расчёта налога. Если ГНС указала на неправильный вычет, пересчитать его по документам. Если спор о ставке, свериться с Налоговым кодексом КР.
Третий шаг: запросить у контрагента документы, если претензия касается сделки с ним. ГНС могла получить от контрагента отчётность с другими суммами или не получить её вовсе.
Четвёртый шаг: оценить риски. Если претензия обоснована, быстрее исправить отчётность. Если спорная, решить, стоит ли отстаивать позицию. На этом этапе документы готовят до подачи возражения.
Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. Для решения конкретного вопроса обратитесь в юридическую фирму БЕКЕМ.
Актуально на: 3 ноября 2026 г.
Источники
- Налоговый кодекс Кыргызской Республики — ЦБД Минюста КР, сверено 03.11.2026
- Положение о порядке проведения налоговыми органами камеральных проверок — ЦБД Минюста КР, сверено 03.11.2026
Частые вопросы
1. Что будет, если не ответить на извещение ГНС по камеральной проверке?
Налоговая санкция не применяется по Налоговому кодексу КР. Но неподача уточнённой отчётности или пояснений увеличивает риск включения компании в план выездных проверок. Если ГНС доначислит налог решением, оно вступит в силу через 90 календарных дней.
2. Можно ли подать только уточнённую отчётность без возражения?
Да, если претензия обоснована. В течение 15 календарных дней со дня, следующего за получением извещения, подаётся исправленная декларация. ГНС завершит проверку без доначисления.
3. За какой период ГНС вправе провести камеральную проверку?
За любой, на который подана отчётность. Исключение: период, охваченный текущей выездной проверкой или уже проверенный выездной проверкой.
4. Как подать возражение на извещение ГНС?
Нарочно, почтой, через кабинет налогоплательщика или на электронную почту территориального органа ГНС. Срок — 15 календарных дней со дня, следующего за получением извещения. К возражению можно приложить заверенные копии документов.
5. Сколько времени ГНС рассматривает возражение?
Не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за получением. Если доводы отклонены, решение о доначислении составляется в течение следующих 5 рабочих дней.
Если вопрос касается вашей компании, опишите задачу — свяжемся по указанному контакту.
Обсудить задачу