Санитарные и фитосанитарные меры: на что обратить внимание в 2026 году
В 2026 году требования к разрешительным документам при ввозе товаров в ЕАЭС ужесточились: Государственная таможенная служба КР и Евразийская экономическая комиссия усилили контроль за санитарными сертификатами и фитосанитарными карантинными документами. Предприятиям, работающим с продовольствием, растительным сырьём и животноводческой продукцией, необходимо привести документооборот в соответствие с актуальными требованиями — сроки на устранение нарушений ограничены.
Что изменилось в регулировании разрешительных документов?
ЕЭК последовательно расширяет перечень товаров, подпадающих под обязательную санитарно-эпидемиологическую экспертизу. В 2026 году под новые требования попали дополнительные категории пищевых добавок, упаковочных материалов и продуктов растительного происхождения. Для каждой категории предусмотрен свой пакет разрешительных документов: свидетельство о государственной регистрации, сертификат соответствия или декларация о соответствии техническим регламентам ЕАЭС.
Ключевое изменение — переход на электронный формат подачи документов через единую систему ЕЭК. Бумажные копии при таможенном оформлении теперь принимаются только в случае технических сбоев единой системы. Для импортёров это означает необходимость заблаговременно получать электронные версии документов от поставщиков и проверять их актуальность до пересечения границы.
Государственная таможенная служба КР при проведении таможенного контроля вправе запросить оригиналы разрешительных документов в течение 10 рабочих дней после условного выпуска товара. Непредставление документов в этот срок влечёт отзыв условного выпуска и задержание груза на складе временного хранения.
Карантинный контроль: какие товары попадают под проверки в 2026 году?
Фитосанитарный карантинный контроль в КР осуществляется на пунктах пропуска через государственную границу. Товары растительного происхождения — зерно, семена, свежие фрукты и овощи, срезанные цветы — подлежат обязательному карантинному досмотру. Без фитосанитарного сертификата страны-экспортёра груз к ввозу не допускается.
В 2026 году расширен перечень карантинных объектов, по которым проводится лабораторный анализ образцов. Срок проведения анализа — как правило, от 3 до 7 рабочих дней. На этот период товар размещается на карантинном складе за счёт импортёра. Компаниям, регулярно ввозящим растительную продукцию, рекомендуется заблаговременно согласовывать с поставщиком прохождение фитосанитарной сертификации в стране происхождения, чтобы избежать задержек на границе.
Для животноводческой продукции — мяса, молочных товаров, яиц — предусмотрен ветеринарный контроль. Ввоз без ветеринарного сертификата соответствующего образца ЕАЭС запрещён. При выявлении нарушений ГТС вправе инициировать уничтожение или возврат партии на границе — за счёт декларанта.
Сроки приведения документооборота в соответствие
Переходные периоды для отдельных категорий товаров, введённых в новый перечень ЕЭК, действуют до конца 2026 года. Это означает, что компании, ввозившие товар по старым разрешительным документам, обязаны до истечения переходного периода переоформить их в соответствии с актуальными требованиями технических регламентов ЕАЭС. После окончания переходного периода таможня не примет документы старого образца.
На практике переоформление свидетельства о государственной регистрации занимает в среднем от 30 до 90 рабочих дней — в зависимости от категории товара и полноты представленного досье. Декларация о соответствии оформляется быстрее: ориентировочно 10–15 рабочих дней при наличии всех испытательных протоколов. Затягивать с подачей документов не следует — испытательные лаборатории в периоды высокой нагрузки работают с очередью.
Для товаров, уже находящихся в обороте на территории ЕАЭС, переоформление допускается без изъятия из продажи — при условии, что старые документы действительны на момент подачи заявки. После истечения срока действия старых документов реализация товара без новых разрешительных документов незаконна.
Практические последствия для бизнеса
Нарушение требований к разрешительным документам при таможенном оформлении влечёт административную ответственность по Кодексу о правонарушениях КР. Размер санкций устанавливается по действующему тарифу и зависит от характера нарушения — уточняйте у юриста применительно к вашей ситуации. Помимо штрафа, компания рискует задержанием груза и его помещением на платное хранение на срок до устранения нарушений.
Повторные нарушения в течение года фиксируются в базе ГТС и увеличивают вероятность углублённого таможенного досмотра последующих партий. Срок обжалования решения таможенного органа — 30 дней с момента его вынесения. Пропуск срока закрывает возможность административного обжалования и оставляет только судебный путь через МСЭД.
Компаниям, регулярно работающим с подконтрольными товарами, целесообразно провести аудит действующих разрешительных документов до конца третьего квартала 2026 года. Подробнее о таможенном оформлении в ЕАЭС — в нашем руководстве по таможне и ВЭД в Кыргызстане. Порядок оформления таможенной декларации разобран пошагово в отдельном гайде. Вопросы защиты интересов компании при таможенных спорах рассмотрены в материале о защите интересов при таможенном декларировании. Практику госорганов по таможенной стоимости см. в обзоре судебной практики по таможенной стоимости.
Право-300 · Best Lawyers · 1 000+ дел с 2009 года
Описанная ситуация типична, но в вашем случае детали могут менять исход. Передайте документы — оценим перспективы за 1–2 рабочих дня.
Разобрать таможенный вопросМатериал носит информационный характер и не является юридической консультацией. Для решения конкретного вопроса обратитесь в юридическую фирму БЕКЕМ.
Актуально на: 10 августа 2026 г.
Услуги БЕКЕМ по теме