Охрана труда: на что обратить внимание в 2026 году

Что изменилось в требованиях к охране труда?

Новый Трудовой кодекс КР закрепил расширенный перечень обязанностей работодателя в сфере охраны труда. Ключевое изменение — переход от декларативных норм к требованию вести конкретную документацию: журналы инструктажей, акты выдачи СИЗ, заключения по результатам медосмотров и протоколы аттестации рабочих мест должны храниться в установленном порядке и предъявляться по запросу Министерства труда, социального обеспечения и миграции КР.

Срок приведения внутренних локальных актов в соответствие с новым кодексом — в среднем шесть месяцев с момента вступления соответствующих норм в силу. Работодатели, не обновившие положения об охране труда и инструкции по рабочим местам до истечения этого срока, несут административную ответственность по действующему законодательству КР.

Для среднего бизнеса с численностью персонала от 50 человек новый кодекс фактически вводит обязательность штатного специалиста по охране труда либо договора со сторонней организацией, оказывающей соответствующие услуги. Ранее эта норма применялась к более крупным предприятиям.

Инструктажи и документирование: практический минимум

Работодатель обязан проводить вводный инструктаж при приёме на работу, первичный — на рабочем месте, повторный — не реже одного раза в полгода, а также внеплановый при изменении условий труда или после несчастного случая. Каждый инструктаж фиксируется в журнале с подписью работника и инструктирующего лица.

Типичная ошибка при проверках — отсутствие журнала первичного инструктажа для дистанционных сотрудников. Новый Трудовой кодекс КР прямо распространяет обязанности по охране труда на дистанционный формат: работодатель обязан провести инструктаж в электронной форме с фиксацией факта ознакомления. Подтверждением служит электронная подпись работника или его письменное согласие, полученное по электронной почте.

Отдельного внимания заслуживает документирование внепланового инструктажа. Основания для его проведения — изменение технологического процесса, введение нового оборудования, выявленные нарушения требований охраны труда или несчастный случай на производстве. Срок проведения внепланового инструктажа — не позднее следующего рабочего дня после наступления основания. Пропуск этого срока квалифицируется как нарушение при проверке.

СИЗ и медосмотры: где работодатели чаще всего допускают нарушения?

Средства индивидуальной защиты обязан предоставлять работодатель за собственный счёт. Перечень профессий и должностей, которым полагаются СИЗ, определяется типовыми нормами, утверждёнными в соответствии с действующим законодательством КР. Если работодатель не утвердил внутренние нормы выдачи СИЗ, контролирующий орган применяет типовые нормы напрямую.

Нарушения при проверках делятся на два вида: отсутствие самих СИЗ и отсутствие документов об их выдаче. Второе встречается чаще. Карточка учёта выдачи СИЗ должна вестись по каждому работнику и содержать дату выдачи, наименование средства защиты, срок носки и подпись работника. Без этой карточки факт выдачи СИЗ считается недоказанным.

Предварительный медицинский осмотр — при приёме на работу — обязателен для работников, занятых на вредных или опасных условиях труда, а также для ряда профессий независимо от условий труда. Периодические медосмотры проводятся не реже одного раза в год для соответствующих категорий персонала. Расходы на медосмотры несёт работодатель. Допуск работника к труду без медицинского заключения при наличии такой обязанности — самостоятельное основание для привлечения к ответственности.

Аттестация рабочих мест: обязательна ли она?

Аттестация рабочих мест по условиям труда — самостоятельная обязанность работодателя по новому Трудовому кодексу КР. Она проводится не реже одного раза в пять лет, а при изменении условий труда — внепланово. По результатам аттестации устанавливается класс условий труда: оптимальные, допустимые, вредные или опасные.

Класс условий труда влияет на размер компенсаций работникам: доплаты, дополнительный отпуск, сокращённая рабочая неделя. Работодатель, не проводивший аттестацию, лишён правовых оснований не предоставлять эти компенсации — при споре суд, как правило, исходит из наиболее неблагоприятного класса условий труда.

Для организаций, где условия труда фактически изменились после ввода нового оборудования или перепланировки производственных помещений, Министерство труда, социального обеспечения и миграции КР рекомендует провести внеплановую аттестацию в течение шести месяцев. Ссылки на длительность предыдущей аттестации при этом не принимаются во внимание. Подробнее о трудовых обязательствах работодателя — в гиде по трудовому праву Кыргызстана и в разделе Трудовое право и споры с работниками.

Смежные материалы: Трудовой договор в Кыргызстане: 15 вопросов и ответов, Трудовой договор: как защитить интересы компании, Срочный трудовой договор в КР: практика госорганов и судов. Все материалы по теме — в разделе Аналитика БЕКЕМ.