Конфискация товара в КР: изменения 2026 года

Что изменилось в основаниях для изъятия товаров?

По действующему законодательству КР изъятие товара при таможенном контроле возможно по нескольким группам оснований. Первая — формальные нарушения при декларировании: недостоверные сведения о стране происхождения, коде ТН ВЭД или таможенной стоимости. Вторая — отсутствие разрешительных документов на товары, подлежащие лицензированию или сертификации. Третья — выявленные при досмотре расхождения между фактическим содержимым груза и декларацией.

В 2026 году законодатель расширил перечень оснований, при которых Государственная таможенная служба вправе задержать товар до завершения проверки. В частности, добавлены случаи, когда декларант не предоставил документы, подтверждающие соответствие товара техническим регламентам ЕАЭС, в срок, установленный запросом таможенного органа. Ранее такое непредоставление влекло административный протокол, но само задержание товара оставалось за рамками стандартной процедуры.

Расширение оснований коснулось и товаров, перемещаемых через территорию КР транзитом: ГТС получила дополнительные полномочия по контролю транзитных деклараций при наличии данных о несоответствии маршрута или сроков доставки. Для бизнеса это означает, что транзитный груз теперь может быть задержан не только на основании нарушений при ввозе, но и при отклонении от заявленного маршрута свыше установленного норматива.

Как изменился порядок хранения и уведомления владельца?

Изъятый или задержанный товар помещается на склад временного хранения, находящийся под контролем ГТС. По новым правилам, вступившим в силу в 2026 году, таможенный орган обязан уведомить декларанта или владельца товара в течение 24 часов с момента задержания — ранее этот срок составлял трое суток. Уведомление направляется в электронном виде через личный кабинет участника ВЭД либо по юридическому адресу компании заказным письмом.

Максимальный срок хранения товара на складе временного хранения до принятия решения о конфискации или возврате составляет, как правило, два месяца. По истечении этого срока, если декларант не устранил нарушения и не обжаловал задержание, таможенный орган вправе инициировать процедуру обращения товара в доход государства. На практике этот срок может продлеваться, если дело передано в суд или идёт административное расследование.

Расходы по хранению товара на складе временного хранения несёт декларант. Тариф на хранение определяется по действующему тарифу оператора склада и не является государственной пошлиной — конкретные суммы необходимо уточнять у юриста или непосредственно у ГТС. При возврате товара расходы на хранение не компенсируются, даже если задержание было признано необоснованным.

Конфискация или административный штраф: что выбирает ГТС в 2026 году?

Конфискация применяется как санкция за наиболее серьёзные нарушения таможенного законодательства: контрабанда, перемещение товаров, запрещённых к ввозу или вывозу, систематическое занижение таможенной стоимости. В остальных случаях ГТС, как правило, ограничивается административным штрафом и возвратом товара после уплаты таможенных платежей и пеней.

Изменения 2026 года скорректировали баланс: для нарушений, совершённых впервые и не связанных с умыслом на уклонение от уплаты пошлин, законодатель ввёл приоритет административного взыскания перед конфискацией. Это означает, что при первичном нарушении, когда декларант оперативно предоставил недостающие документы и доплатил причитающиеся платежи, конфискация назначается только в исключительных случаях — по решению суда.

Вместе с тем для товаров, в отношении которых введены запреты или ограничения на ввоз по решению Евразийской экономической комиссии, правило о приоритете штрафа не применяется. Такие товары подлежат конфискации вне зависимости от умысла декларанта и факта первичного нарушения.

Можно ли вернуть товар и в какие сроки?

Возврат задержанного товара возможен при двух условиях: декларант устранил выявленные нарушения и уплатил все причитающиеся таможенные платежи, пени и штрафы. По новым правилам ГТС обязана принять решение о возврате или отказе в течение 10 рабочих дней с момента получения полного комплекта документов от декларанта.

Комплект документов для возврата включает: исправленную таможенную декларацию, документы, подтверждающие происхождение и стоимость товара, разрешительные документы (если требовались), платёжные документы об уплате всех начисленных сумм и заявление о возврате товара в свободное обращение. Если задержание произошло по причине несоответствия товара техническим регламентам ЕАЭС — дополнительно потребуется сертификат соответствия или декларация о соответствии.

Срок обжалования решения о конфискации в административном порядке составляет 30 календарных дней с даты получения решения. Пропуск этого срока не лишает компанию права на судебное обжалование, однако существенно осложняет процесс: суду потребуется обоснование причин пропуска. Обращение в суд возможно напрямую, минуя административное обжалование, — это нередко более эффективный путь при очевидных процессуальных нарушениях со стороны ГТС.

Что делать компании, если товар изъят прямо сейчас?

Первый шаг — зафиксировать дату и основание задержания. ГТС обязана выдать акт задержания с указанием конкретного нарушения. Без этого документа последующее обжалование существенно усложняется. Если акт не выдан или содержит расплывчатые формулировки — это самостоятельное основание для жалобы.

Второй шаг — оценить, устранимо ли нарушение. Если речь о недостающем документе, который можно получить у поставщика или в уполномоченном органе, — нужно действовать незамедлительно. Срок хранения товара идёт с момента задержания, и каждый потерянный день увеличивает расходы на хранение. Параллельно необходимо проверить, не нарушила ли ГТС срок уведомления декларанта: если уведомление пришло позже установленных 24 часов, это процессуальное нарушение фиксируется для последующей жалобы.

Третий шаг — принять решение об административном или судебном обжаловании. Административная жалоба в вышестоящий орган ГТС рассматривается в течение 30 дней, однако на практике этот срок может продлеваться. Судебное обжалование через МСЭД занимает в среднем 2–3 месяца, но даёт возможность заявить обеспечительные меры и приостановить исполнение решения о конфискации уже на первом заседании.

Подробнее о правилах декларирования в ЕАЭС — в материале «Таможня и ВЭД в Кыргызстане: гид по правилам ЕАЭС». Пошаговый порядок оформления таможенной декларации описан в руководстве по заполнению декларации. Ответы на 15 частых вопросов по декларированию — в разделе FAQ. Общий хаб аналитики БЕКЕМ содержит материалы по всем практикам.