Налог с продаж в Кыргызстане: 1–3% по видам деятельности

Дамир Юсупов Юрист-аналитик 9 мин

Налог с продаж (НсП) — один из ключевых налогов для ОсОО в Кыргызстане. Ставки составляют 1–3% от выручки в зависимости от вида деятельности и способа расчётов. Ниже — ответы на восемь наиболее частых вопросов по применению НсП: ставки, освобождения, соотношение с НДС и единым налогом, порядок обжалования доначислений.

Какая ставка налога с продаж в Кыргызстане для ОсОО?

Налог с продаж (НсП) в Кыргызстане взимается по ставкам 1–3% в зависимости от вида деятельности и формы расчётов. Торговля товарами облагается по ставке 1% при безналичных расчётах и 2% при наличных. Оказание услуг — 2% при безнале и 3% при наличных. Налог начисляется на сумму выручки без вычета расходов — убыточная компания платит НсП наравне с прибыльной. ОсОО на общем режиме уплачивают НсП наряду с налогом на прибыль и НДС (при наличии оборота выше установленного порога). Отчётность подаётся ежеквартально в ГНС по месту регистрации. Ставки и порядок расчёта закреплены в Налоговом кодексе КР. Актуальные ставки действуют по состоянию на 21 марта 2026 г.

Чем НсП отличается от НДС и налога на прибыль?

НсП — налог с оборота: начисляется на выручку независимо от прибыльности бизнеса. НДС по ставке 12% возникает у ОсОО только при превышении порогового оборота (в настоящее время — около 30 млн сомов в год). Налог на прибыль по ставке 10% рассчитывается от разницы доходов и расходов и при убытке не уплачивается. Таким образом, НсП создаёт налоговую нагрузку даже для убыточных компаний — это главное практическое различие. Вместе с тем НсП заметно проще в администрировании: нет налоговых вычетов и сложного учёта входящего НДС. При переходе на единый налог все три налога заменяются одной ставкой. Для торговли — 0,5% (оборот до 30 млн сом) или 1% (свыше). Для IT-услуг — 2% (безнал) или 4% (нал). Выбор режима влияет на итоговую нагрузку, которая зависит от рентабельности и структуры расчётов конкретного бизнеса. Подробный разбор налогового учёта ОсОО — в материале «Вопросы и ответы: налоговый учёт ОсОО в КР — общий vs единый налог».

Кто освобождён от уплаты налога с продаж?

Ряд категорий плательщиков и видов оборота освобождены от НсП согласно Налоговому кодексу КР. Резиденты ПВТ не платят НсП в рамках льготного режима Парка высоких технологий: для них действуют нулевые ставки по налогу на прибыль, НДС и налогу с продаж, а взнос в Дирекцию ПВТ составляет 1% от выручки. ИП с годовым оборотом до 8 млн сомов при наличии зарегистрированной ККМ освобождены от налогов бессрочно. Обороты по реализации ценных бумаг, ряд финансовых операций, отдельные виды медицинских и образовательных услуг также исключены из налогооблагаемой базы. Экспортные операции — выручка от нерезидентов за оказанные за пределами КР услуги — НсП не облагаются. Это существенно для IT-компаний, работающих с зарубежными заказчиками: при правильном оформлении договоров экспортная часть выручки выводится из-под НсП. Полный перечень освобождений содержится в Налоговом кодексе КР.

Как рассчитать НсП при смешанных видах деятельности?

Если ОсОО ведёт одновременно торговлю и оказывает услуги, НсП рассчитывается раздельно по каждому виду деятельности. Для торговли применяется ставка 1% (безнал) или 2% (нал), для услуг — 2% (безнал) или 3% (нал). Раздельный учёт выручки по видам деятельности и формам расчётов — обязательное требование действующего регулирования. При отсутствии раздельного учёта ГНС вправе применить максимальную ставку ко всему обороту при проверке, что автоматически увеличивает начисления в 2–3 раза. Для разграничения видов деятельности используется классификатор ОКЭД. Если деятельность по факту отличается от зарегистрированных кодов ОКЭД, это становится самостоятельным основанием для доначислений. Мораторий на проверки бизнеса действует до 31.12.2026, однако камеральные проверки ГНС продолжаются — они не входят в периметр ограничений. Срок обжалования акта камеральной проверки составляет 30 дней.

Когда выгоднее перейти на единый налог вместо НсП?

Единый налог (ЕН) заменяет НсП, налог на прибыль и НДС одной ставкой. Для торговли ЕН составляет 0,5% (оборот до 30 млн сом в год) или 1% (свыше 30 млн). Для IT-услуг ставка ЕН — 2% при безнале или 4% при нале; при этом на общем режиме те же IT-компании платят НсП 2% плюс налог на прибыль 10%, итого нагрузка существенно выше при рентабельности выше нуля. Ограничений по обороту для перехода на ЕН в Кыргызстане нет — в отличие от Казахстана и Армении. Это делает КР привлекательнее для среднего бизнеса с оборотом выше пороговых значений соседних юрисдикций. Переход оформляется подачей уведомления в ГНС. Обратный переход с ЕН на общий режим также возможен, но с ограничениями по срокам. Самостоятельный расчёт выгодности перехода без учёта структуры расходов и вычетов даёт неточный результат: при рентабельности ниже 5% выгода от ЕН неочевидна.

Нужно ли применять ЭСФ при уплате НсП?

Электронные счета-фактуры (ЭСФ) обязательны при реализации товаров и услуг между субъектами предпринимательства в Кыргызстане. Срок выписки ЭСФ — 5 рабочих дней с момента операции. Нарушение срока — основание для доначислений при камеральной проверке ГНС: вычеты по налогу на прибыль принимаются только при наличии корректно оформленного ЭСФ. При уплате НсП ЭСФ подтверждает факт реализации и форму расчётов (безнал или нал), что напрямую влияет на применяемую ставку — 1% или 2% для торговли, 2% или 3% для услуг. Розничные продажи физическим лицам могут оформляться через ККМ без ЭСФ, однако при этом необходимо чётко разграничить b2b и b2c обороты в учёте. Несоблюдение этого разграничения — типичная причина доначислений по итогам проверки. Вопрос о том, требуется ли ЭСФ для конкретной операции, стоит уточнять до её совершения, а не после получения акта. Актуальную практику применения ЭСФ можно отслеживать на портале аналитики БЕКЕМ.

Как обжаловать доначисление НсП по акту проверки ГНС?

Срок досудебного обжалования акта проверки ГНС — 30 календарных дней с даты получения акта. Пропуск этого срока означает фактическое принятие начислений без права дальнейшего административного обжалования. Жалоба подаётся в вышестоящий орган ГНС. Срок рассмотрения — 30 дней; при сложных обстоятельствах он может быть продлён до 90 дней. Если в установленный срок ответ не получен, жалоба по умолчанию считается удовлетворённой. Если досудебный порядок не дал результата, следующий шаг — иск в межрайонный суд по экономическим делам (МСЭД). Госпошлина по иску к ГНС для юридических лиц составляет около 3% от оспариваемой суммы. Пошаговое руководство по процедуре обжалования — в материале «Руководство: обжалование акта проверки ГНС — 30 дней в Кыргызстане». Параллельно с обжалованием акта проверки рекомендуется проверить, нет ли признаков уголовно-правовых рисков: при суммах доначислений свыше 500 тыс. сомов материалы могут быть переданы в ГКНБ. Подробнее о защите бизнеса в таких ситуациях — в материале «Защита бизнесмена при уголовном деле в Кыргызстане».

Как начисляется пеня при просрочке уплаты НсП?

Пеня за просрочку уплаты НсП начисляется за каждый календарный день просрочки начиная с первого дня после истечения срока уплаты. Размер пени определяется в процентах от неуплаченной суммы в соответствии с Налоговым кодексом КР. Помимо пени, за непредставление декларации в установленный срок предусмотрен отдельный штраф. Налоговая проверка вправе охватить до 5 предшествующих лет, поэтому систематические нарушения сроков могут привести к значительным накопленным доначислениям. При наличии уважительных причин просрочки — технических сбоев в системе ГНС, форс-мажорных обстоятельств — предусмотрен механизм обжалования начисленных санкций в рамках досудебного порядка. Уклонение от уплаты налогов в крупном размере (от 500 тыс. сомов для юридических лиц и ИП) влечёт уголовную ответственность по УК КР — это отдельный риск, который необходимо учитывать при выявлении задолженности.

Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. Для решения конкретного вопроса обратитесь в юридическую фирму БЕКЕМ.

Актуально на: 21 марта 2026 г.

Право-300 · Best Lawyers · 1 000+ дел с 2009 года

Доначисление по НсП, выбор между общим режимом и единым налогом, камеральная проверка — в вашей ситуации детали решают исход. Срок обжалования ограничен 30 днями.

Разобрать налоговую ситуацию