Криптоплатежи в КР: права и обязанности сторон
Криптовалюты в Кыргызстане не являются законным средством платежа — единственным таким средством остаётся кыргызский сом. При этом операции с виртуальными активами как с имуществом легальны при соблюдении требований Закона «О виртуальных активах», AML-законодательства и налоговых обязанностей. Ниже — ответы на ключевые вопросы о правах и обязанностях сторон при расчётах в виртуальных активах по состоянию на 5 октября 2026 г.
Являются ли криптовалюты законным средством платежа в Кыргызстане?
Нет. Согласно действующему законодательству КР, криптовалюты не признаются законным средством платежа на территории республики. Единственным законным платёжным средством остаётся национальная валюта — кыргызский сом. Виртуальные активы квалифицируются как имущество, а не как деньги. Это означает, что стороны не вправе обязывать друг друга принимать оплату в криптовалюте по договору купли-продажи товаров или услуг. Нарушение этого запрета влечёт правовые риски для обеих сторон сделки.
Какой орган регулирует оборот виртуальных активов в КР?
Регулятором в сфере виртуальных активов является Служба регулирования и надзора за финансовым рынком — Финнадзор. Именно она выдаёт VASP-лицензии операторам, проводит проверки соответствия требованиям AML/KYC, вправе приостанавливать и отзывать лицензии. Национальный банк КР регулирует платёжную систему в части фиатных расчётов, но не виртуальные активы. Смешение этих функций на практике приводит к ошибкам при выборе правовой базы для конкретной операции.
Можно ли легально получать оплату в криптовалюте за услуги?
Прямого запрета на получение вознаграждения в виртуальных активах в КР нет, однако легальность зависит от нескольких условий. Во-первых, получатель не должен позиционировать криптовалюту как средство платежа — юридически это передача имущества. Во-вторых, доход от такой передачи подлежит налогообложению по общим правилам Налогового кодекса КР. В-третьих, если одна из сторон является лицензированным VASP, операция должна соответствовать требованиям AML/KYC и Travel Rule. Без соблюдения этих условий сделка несёт регуляторный и налоговый риск.
Что такое VASP-лицензия и кому она нужна?
VASP (Virtual Asset Service Provider) — провайдер услуг с виртуальными активами. Лицензия Финнадзора обязательна для компаний, которые профессионально обменивают, хранят, переводят виртуальные активы или оказывают брокерские услуги с ними. Минимальный уставный капитал для криптобиржи — 100 млн сомов, для обменника — 40 млн сомов. Срок рассмотрения заявки — в среднем 1–3 месяца. Работа без лицензии при наличии признаков профессиональной деятельности квалифицируется как незаконное предпринимательство по действующему законодательству КР.
Каковы обязанности компании по AML при работе с виртуальными активами?
Компании, работающие с виртуальными активами, обязаны соблюдать требования Закона «О ПОД/ФТ». Это включает идентификацию клиентов (KYC), мониторинг транзакций, сообщение о подозрительных операциях в Государственную службу финансовой разведки (ГСФР), хранение документов не менее пяти лет. Для лицензированных VASP обязателен привлечённый поставщик AML/KYT-услуг, проводящий мониторинг блокчейн-транзакций. Финнадзор в 2025–2026 годах проводил массовые проверки VASP и отзывал лицензии именно за дефекты AML-политик — срок подготовки внутренних политик после получения предписания составляет, как правило, не более 30 дней.
Что такое Travel Rule и как он применяется в КР?
Travel Rule — стандарт FATF, обязывающий VASP передавать сведения об отправителе и получателе вместе с каждым переводом виртуальных активов. В Кыргызстане он распространяется на всех лицензированных операторов. Минимальный порог для применения правила определяется действующим регулированием Финнадзора. При переводах между VASP оба оператора обязаны проверить и сохранить идентификационные данные сторон. Нарушение Travel Rule — основание для предписания регулятора и, при повторных нарушениях, отзыва лицензии. Подробнее о санкционном комплаенсе при международных переводах читайте в руководстве по санкционному комплаенсу в КР.
Как облагаются налогом доходы от операций с виртуальными активами?
Виртуальные активы признаются имуществом, поэтому доходы от их реализации облагаются по общим правилам Налогового кодекса КР. Для юридических лиц — налог на прибыль по ставке 10% от разницы доходов и расходов. Для физических лиц — подоходный налог 10%. Майнинг выделен в отдельный режим: налог исчисляется от стоимости потреблённой электроэнергии, а не от рыночной стоимости добытых монет. Резиденты ПВТ могут применять льготные ставки при условии соответствия профилю деятельности. Декларирование — обязательно; ЭСФ выписывается в течение пяти рабочих дней с момента совершения операции.
Можно ли указать криптовалюту в договоре как способ расчётов?
Стороны вправе указать в договоре, что расчёт производится путём передачи виртуальных активов как имущества в счёт встречного предоставления — формулировка «оплата в криптовалюте» некорректна и противоречит запрету на использование её как средства платежа. Договор должен содержать механизм определения стоимости активов на дату передачи, порядок подтверждения исполнения (хэш транзакции, номер блока) и налоговые оговорки. Неверная юридическая квалификация условия может повлечь признание договора ничтожным и обязание сторон привести расчёты в соответствие с требованиями Гражданского кодекса КР.
Какие санкции предусмотрены за нарушения в сфере виртуальных активов?
Спектр санкций зависит от характера нарушения. За работу без VASP-лицензии при наличии признаков систематической деятельности — ответственность за незаконное предпринимательство по Кодексу о правонарушениях КР или по Уголовному кодексу КР. За нарушение AML-требований — предписание Финнадзора, штраф, приостановление или отзыв лицензии. За уклонение от налогов с доходов от виртуальных активов — налоговая и уголовная ответственность при превышении порогов крупного размера (от 500 тыс. сомов для юрлиц и ИП). ГКНБ вправе возбуждать дела при подозрении в отмывании доходов.
Каковы права покупателя, если продавец отказался принять криптовалюту?
Если договор изначально предусматривал передачу виртуальных активов как имущества в счёт оплаты, отказ продавца принять их без законных оснований квалифицируется как просрочка кредитора по Гражданскому кодексу КР. Покупатель вправе требовать исполнения договора, возмещения убытков или расторжения с возвратом уже переданного. Если же договор предусматривал расчёт в сомах, а покупатель предложил криптовалюту — продавец вправе отказать: это не нарушение с его стороны. Правовая квалификация условия договора имеет решающее значение для определения прав сторон.
Вправе ли иностранная компания рассчитываться криптовалютой с кыргызским контрагентом?
Иностранные компании не освобождены от требований кыргызского законодательства, если договор исполняется на территории КР или кыргызская сторона является резидентом. Запрет на использование криптовалюты как средства платежа распространяется на все трансграничные сделки, затрагивающие кыргызскую юрисдикцию. При этом передача виртуальных активов как имущества в рамках внешнеэкономического договора может быть структурирована легально при надлежащем юридическом оформлении и соблюдении валютного законодательства. Кыргызская сторона обязана задекларировать полученные активы и уплатить налог. Детали санкционного скрининга при трансграничных операциях разобраны в материале о санкционном скрининге.
Что происходит с криптовалютой при банкротстве компании?
Виртуальные активы входят в конкурсную массу должника как имущество. Управляющий обязан их инвентаризировать, оценить по рыночной стоимости на дату включения в реестр и реализовать в установленном порядке. Поскольку специальных правил оценки и продажи криптовалютных активов в Законе «О банкротстве (несостоятельности)» КР не закреплено, применяются общие нормы об имуществе. На практике это порождает споры об оценке волатильных активов и сроках их реализации. Кредиторам рекомендуется заблаговременно заявлять требования о включении в реестр с указанием задокументированной стоимости виртуальных активов.
Какие документы подтверждают законность операции с виртуальными активами?
Для документального подтверждения законности операции необходимы: договор с указанием предмета передачи (виртуальные активы как имущество, не как средство платежа), акт приёма-передачи с хэшем транзакции и датой блока, документы KYC по контрагенту, выписка из блокчейна или отчёт AML/KYT-провайдера, бухгалтерские документы для целей налогового учёта. Если одна из сторон — лицензированный VASP, дополнительно требуются записи Travel Rule. Отсутствие комплекта документов при проверке Финнадзора или ГНС создаёт риск переквалификации операции и доначисления налогов.
Распространяется ли мораторий на проверки бизнеса на VASP?
Мораторий на проверки бизнеса, действующий до 31 декабря 2026 года, имеет исключения. Проверки Финнадзора как специального регулятора финансового рынка не подпадают под общий мораторий — они продолжаются в штатном режиме. Выездные и тематические проверки ГНС также сохраняются как исключение из запрета. Уголовные расследования ГКНБ и МВД не затрагиваются мораторием вовсе. Таким образом, VASP не может рассчитывать на защиту моратория при нарушениях лицензионных требований или AML-обязательств.
Каков порядок обжалования решений Финнадзора по VASP?
Решения Финнадзора — предписания, штрафы, приостановление или отзыв лицензии — обжалуются в административном и судебном порядке. Административное обжалование подаётся руководству самого Финнадзора или в уполномоченный орган в сроки, предусмотренные действующим административным законодательством. Судебное обжалование — в межрайонный суд по экономическим делам (МСЭД) по месту нахождения регулятора. Срок подачи судебного иска об оспаривании административного акта — как правило, не позднее трёх месяцев с момента получения решения. Приостановление исполнения решения возможно по определению суда в качестве обеспечительной меры — суд рассматривает такое заявление в течение одного рабочего дня. Подробнее о защите при проверках — в руководстве по санкционному скринингу.
Право-300 · Best Lawyers · 1 000+ дел с 2009 года
Описанные вопросы редко решаются по типовой схеме — параметры вашей ситуации зависят от структуры сделки, статуса контрагента и выбранной налоговой модели. Передайте документы — оценим перспективы за 1–2 рабочих дня.
Оценить санкционные рискиМатериал носит информационный характер и не является юридической консультацией. Для решения конкретного вопроса обратитесь в юридическую фирму БЕКЕМ.
Актуально на: 5 октября 2026 г.
Услуги БЕКЕМ по теме