CRS и автоматический обмен информацией: КР в системе
Кыргызстан по состоянию на 2026 год не является участником CRS — международного стандарта автоматического обмена финансовой информацией ОЭСР. Для россиянина, переносящего бизнес или активы в КР, это означает отсутствие автоматической передачи данных о счетах в ФНС России — но не отменяет обязанностей самораскрытия по российскому и кыргызскому законодательству.
Присоединился ли Кыргызстан к CRS и передаёт ли данные о счетах россиян в РФ?
По состоянию на начало 2026 года Кыргызстан не является участником многостороннего Соглашения об автоматическом обмене финансовой информацией (CRS/MCAA OECD) и не включён в перечень юрисдикций, осуществляющих автоматический обмен в рамках стандарта CRS. Это означает, что кыргызские банки и финансовые институты не передают сведения о счетах нерезидентов в налоговые органы их страны резидентства — в том числе в российские налоговые органы — в автоматическом режиме. Обмен данными между КР и РФ возможен лишь на основании отдельных запросов в рамках действующего СОИДН и иных двусторонних договоров, но не автоматически. Ситуация может измениться: ОЭСР и FATF оказывают давление на юрисдикции с низким уровнем финансовой прозрачности, поэтому за обновлениями следует наблюдать регулярно — в частности, на официальном сайте ОЭСР и в коммюнике Министерства финансов КР.
Что такое CRS и зачем он создан?
CRS (Common Reporting Standard) — международный стандарт автоматического обмена финансовой информацией, разработанный ОЭСР в 2014 году по образцу американского FATCA. Стандарт обязывает финансовые институты государств-участников собирать сведения о счетах нерезидентов — остатки, проценты, дивиденды, выручка от продажи активов — и ежегодно передавать их в налоговые органы страны резидентства владельца счёта. Цель — ограничить уклонение от налогов через зарубежные счета. К 2026 году к CRS присоединились свыше 120 юрисдикций, включая все страны ЕС, большинство офшоров, Грузию и Армению. Россия также является участником и получает данные из этих юрисдикций, хотя ряд государств приостановил передачу данных в РФ на фоне санкционного давления. Подробнее о правовой инфраструктуре цифровых активов и международных стандартах в КР — в нашем материале об IT-праве и виртуальных активах.
Означает ли неучастие КР в CRS полную финансовую конфиденциальность?
Неучастие в CRS не означает абсолютной конфиденциальности. Во-первых, СОИДН между КР и РФ предусматривает обмен информацией по запросу — то есть российские налоговые органы вправе запросить данные о конкретном лице при наличии оснований. Во-вторых, Кыргызстан реализует требования FATF: банки проводят KYC и AML-проверки, сведения о подозрительных операциях передаются в Государственную службу финансовой разведки (ГСФР), которая взаимодействует с аналогичными подразделениями других стран. В-третьих, при наличии российского налогового резидентства гражданин обязан самостоятельно декларировать иностранные счета и активы согласно российскому законодательству о валютном контроле. Таким образом, отсутствие автоматического обмена снижает вероятность самопроизвольного раскрытия данных, но не устраняет правовые обязательства самого налогоплательщика — ни в России, ни в Кыргызстане.
Как CRS-статус КР влияет на россиянина, открывшего ОсОО или счёт в кыргызском банке?
Для россиянина, переехавшего в Кыргызстан и открывшего здесь ОсОО или банковский счёт, неучастие КР в CRS означает следующее: кыргызский банк не обязан автоматически сообщать об этом счёте в российские налоговые органы. Однако российский налоговый резидент — лицо, проведшее в РФ 183 дня и более за 12 месяцев — обязан самостоятельно уведомить налоговый орган об открытии зарубежного счёта и ежегодно отчитываться о движении средств по нему. Это требование российского валютного законодательства, не зависящее от наличия CRS. При утрате налогового резидентства РФ — при переезде в КР на 183 и более дней — обязанность уведомлять российские органы отпадает, но возникает обязанность уплачивать налоги в Кыргызстане. Правило 183 дней определяет, в какой стране вы платите этот налог. Подробнее о выборе структуры для IT-компании — в материале ПВТ против обычного ОсОО в КР.
Попадают ли криптоактивы и VASP в Кыргызстане под стандарты обмена информацией?
ОЭСР в 2022 году приняла расширение стандарта обмена — CARF (Crypto-Asset Reporting Framework), которое обязывает VASP (операторов виртуальных активов) отчитываться об операциях клиентов аналогично банкам в рамках CRS. Однако CARF вступает в силу поэтапно, и Кыргызстан не принял на себя обязательств по его применению. Финнадзор лицензирует VASP в КР, устанавливает требования AML, KYC и Travel Rule в рамках национального законодательства — в частности, Закона «О виртуальных активах» и поправок «Тамчы», — но не в рамках международного автоматического обмена. Криптовалюты в КР не признаются средством платежа. Отзыв лицензий у ряда VASP в 2025 году был связан именно с дефектами AML-политик, а не с нарушением CRS-обязательств. Тем не менее FATF регулярно оценивает КР: несоответствие его стандартам может повлечь включение в «серые списки», что осложнит корреспондентские отношения кыргызских банков. Подробнее об электронной коммерции и регуляторных требованиях — в материале Электронная коммерция в Кыргызстане.
Влияет ли CRS-статус КР на решение о регистрации ПВТ-резидента?
CRS-статус КР — один из факторов при выборе юрисдикции для ПВТ-резидентства, но не определяющий. Главное преимущество ПВТ — нулевой налог на прибыль, нулевой НДС и 5% подоходный налог вместо стандартных 10% при взносе 1% от выручки в Дирекцию ПВТ. ПВТ-резидентство обеспечивает легальную экономию налоговой нагрузки порядка 80% по сравнению с общим режимом. При выборе между ПВТ и общим режимом решение зависит от структуры выручки и численности команды. С точки зрения налоговой прозрачности: ПВТ-резидент регистрируется через ГНС, уплачивает налоги в КР и не является офшором в классическом понимании. Если цель — снизить налоговую нагрузку законными средствами, ПВТ решает эту задачу. Если цель — скрыть доходы, ни ПВТ, ни отсутствие CRS не дают гарантий: запросный обмен данными сохраняется, а российское валютное законодательство требует самораскрытия. Узнайте подробнее о цифровом праве и виртуальных активах на сайте БЕКЕМ.
Что будет, если КР присоединится к CRS в будущем?
При присоединении КР к CRS кыргызские банки, VASP и иные финансовые институты будут обязаны идентифицировать резидентство клиентов — через самодекларацию и верификацию — собирать данные о счетах нерезидентов и ежегодно передавать их в уполномоченный орган для дальнейшей передачи в страну резидентства владельца. Первый обмен, как правило, охватывает данные за предшествующий календарный год. Ретроактивное действие CRS ограничено: стандарт применяется к счетам, открытым после вступления в силу соответствующих обязательств, и к предсуществующим счетам при превышении пороговых сумм. Для россиянина-нерезидента РФ последствия зависят от его статуса налогового резидентства на момент возможного присоединения КР. Отслеживать изменения следует на сайте ОЭСР (oecd.org) и в официальных коммюнике Министерства финансов КР. Подробнее о вопросах гражданства и резидентства через бизнес в Кыргызстане — в материале Гражданство Кыргызстана через бизнес.
Нужно ли уведомлять кыргызские органы об иностранных счетах, если я стал налоговым резидентом КР?
Кыргызское законодательство по состоянию на 2026 год не устанавливает для физических лиц обязанности уведомлять ГНС об открытии счетов в иностранных банках — в отличие от российского валютного контроля. Налоговый резидент КР — лицо, проведшее в стране 183 дня и более за 12 месяцев — обязан декларировать и уплачивать в КР налог на доходы, полученные как внутри страны, так и за рубежом, в соответствии с принципом налогообложения мирового дохода, закреплённым в Налоговом кодексе КР. Однако специальной формы уведомления об иностранных счетах и требований к отчётности о движении средств по ним в КР нет. Это снижает административную нагрузку, но не освобождает от налогообложения самих доходов. При наличии счетов в нескольких юрисдикциях налоговое структурирование требует отдельного анализа применимых СОИДН, в том числе СОИДН КР–РФ, которое продолжает действовать. Общий раздел по цифровому праву доступен в разделе Аналитики.
Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. Для решения конкретного вопроса обратитесь в юридическую фирму БЕКЕМ.
Актуально на: 1 февраля 2026 г.
Услуги БЕКЕМ по теме
Право-300 · Best Lawyers · 1 000+ дел с 2009 года
Если вы переносите бизнес из России в Кыргызстан — параметры вашей ситуации зависят от структуры доходов, текущего резидентства и выбранного налогового режима. Мы разберём конкретику на встрече.
Обсудить IT-проект